作为一种“协定”，一种规范，在实质上表现为和企业及其下属人员之间的协定相一致的服从、勤勉、积极的举止以及尊敬的态度。这是指法约尔所说的组织管理原则中的（）

• A、人员的团结
• B、劳动分工
• C、纪律
• D、权力与责任

古立克认为，通过权威进行协调的关键是（）

• A、员工
• B、组织结构
• C、领导
• D、管理体制

试述沃尔多对公共行政的认识。